Pelo menos desde a incorporação restrita ao território da Áustria ao da Alemanha em 1938, antes da Segunda Guerra Mundial, a simples menção da palavra “anexação” costuma gerar incertezas e incertezas sob a sombra do conflito armado.
Agora, a palavra foi novamente invocada pelo governo da Guiana, que acusa a Venezuela de tentar anexar o território de Essequibo, região disputada há anos pelos dois países. O Tribunal Penal Internacional também utilizou o termo, apontando que uma anexação pela Venezuela seria ilegal.
No referendo feito no domingo (03), os resultados anunciados pelo governo de Nicolás Maduro, indicam que os participantes aprovaram a criação de um novo Estado venezuelano em Essequibo.
Na terça-feira (05), Maduro anunciou que procederia de acordo com o resultado. O projeto de lei para isso foi aprovado na primeira discussão da Assembleia Nacional.
Esta disputa entre a Venezuela e a Guiana sobre o Essequibo remanescente ao século XIX, e ambos os países reivindicam-no como seu, embora seja Georgetown (capital da Guiana) quem tem o controle efetivo.
Assim, a Venezuela não fala em anexação. Afirma, no entanto, que perdeu o território em 1899 devido à Sentença Arbitral de Paris, que considera desde 1962 como nula e sem efeito.
A Guiana, por sua vez, considera que esta sentença encerrou a disputa pela soberania desse território.
Desta forma, no referendo de domingo foi questionado se a população venezuelana concordava em rejeitar os limites atuais e criar um Estado.
Em que consiste uma anexação de território?
Quando um Estado proclama unilateralmente a sua soberania sobre o território de outro Estado, geralmente através do uso da força ou da ameaça de força, estamos falando de uma anexação, segundo a definição do Comité Internacional da Cruz Vermelha.
Não se trata, portanto, apenas de uma ocupação ou invasão.
De acordo com o Estatuto de Roma, instrumento constitutivo do Tribunal Penal Internacional, a anexação também constitui um ato de agressão e um crime à luz do direito internacional.
Estes são 4 casos de anexações na história:
1 – Ucrânia x Rússia
A península da Crimeia, no Mar Negro, esteve durante séculos sob o controle de Moscou, primeiro através do Império Russo e depois da União Soviética. Em 1954, o então presidente soviético, Nikita Khrushchev, aprovou a transferência da Crimeia para o que era a República Socialista Soviética Ucraniana. Após a queda da URSS em 1991, continuou a fazer parte da Ucrânia.
Em 2014, a Rússia avançou militarmente na Crimeia e anexou o território.
Foi a origem de um longo conflito que levou à invasão da Rússia na Ucrânia, em 2022. Na guerra recente ocorreram outras quatro anexações por Moscou: nas regiões de Donetsk, Zaporizhzhia, Luhansk e Kherson.
A Ucrânia rejeitou e condenou estas anexações do seu território pela força, e a comunidade internacional não reconheceu as novas fronteiras delimitadas por Moscou.
Enquanto isso, a guerra continua.
2 – Cisjordânia x Jordânia
Em 1949, no final da primeira guerra entre árabes e israelenses, o Egito assumiu o controle do território de Gaza e a Jordânia fez o mesmo com o da Cisjordânia.
Ambos os territórios estabelecidos foram contemplados como parte do Estado da Palestina no plano de partilha da ONU de 1947, que não se concretizou.
Mas a Jordânia foi mais longa: em 1950, anexou o território da Cisjordânia, que incluía Jerusalém Oriental, e comandou a região até à guerra dos Seis Dias, em 1967, quando Israel conseguiu o controle.
Para a comunidade internacional, a Cisjordânia é, juntamente com Gaza, um dos territórios de um futuro Estado Palestino, embora o controle eficaz esteja nas mãos de Israel.
Autoridades do mundo também não consideraram a anexação da Jordânia e indicaram que não considerariam uma eventual anexação por Israel.
3- Tibete x China
O Tibete, um território montanhoso no sul da China que foi governado pelo Dalai Lama desde o século XVII, foi anexado pela China em 1951, na sequência de uma invasão militar que rapidamente derrotou as forças tibetanas.
Desde então, o governo do Dalai Lama está exilado na Índia e continua exigindo a independência do território.
A comunidade internacional, no entanto, autoriza o território do Tibete segundo como uma região autônoma da China, o acordo de 1951 que pôs fim à independência tibetana.
4 – Áustria x Alemanha
Na época de maior poder de Adolf Hitler, na Alemanha, as tropas alemãs invadiram a Áustria em março de 1938 para assumir o controle do país e incorporá-lo às suas fronteiras.
Conhecido como Anschluss — uma palavra alemã que significa ligação — este processo de anexação é visto como um ponto de virada na história europeia e mundial: a Alemanha nazista cometeu um ato de agressão e violou o Tratado de Versalhes, mas a comunidade internacional não reagiu.
Em setembro do mesmo ano, a Alemanha anexou Sudetos, uma região da República Checa. Em setembro de 1939, teve início a Segunda Guerra Mundial com a invasão da Polônia.
Desde então, o Anschluss tem sido associado ao conceito de anexação, e ambos à Segunda Guerra Mundial. A Alemanha e a Áustria separaram-se novamente no final do conflito em 1945.
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