O principal regulador financeiro da Ucrânia está avaliando a possibilidade de tributar criptomoedas como renda pessoal, com possíveis isenções para certas stablecoins lastreadas em ativos estrangeiros, sob uma matriz tributária recém-proposta publicada na terça-feira.
Em uma carta traduzida que apresenta a nova abordagem em potencial, Ruslan Magomedov, chefe da Comissão Nacional de Valores Mobiliários e Mercados de Ações da Ucrânia (NSSMC), afirmou que uma política tributária eficaz é uma etapa necessária para prevenir abusos financeiros e facilitar o “uso legal e responsável de ativos digitais”.
“O estabelecimento de regras tributárias justas e compreensíveis também é um pré-requisito para atrair investimentos e integrar o mercado de ativos virtuais ucraniano ao mercado financeiro global”, acrescentou Magomedov.
Sob o esquema tributário sugerido pelo NSSMC, certas transações de criptomoedas – essencialmente aquelas em que criptomoedas não estáveis são convertidas em moeda fiduciária ou trocadas por bens ou serviços, e durante as quais não houve perdas financeiras na transação – seriam tributadas à taxa padrão de imposto de renda pessoal da Ucrânia de 18%, mais a taxa adicional de 5% de imposto de guerra que entrou em vigor em dezembro passado.
Transações cripto para cripto não estariam sujeitas a tributação sob a matriz tributária proposta, o que está em linha com vários outros países europeus, incluindo Áustria e França, bem como jurisdições favoráveis a criptomoedas, como Singapura, que não tributam esse tipo de transação.
Como o código tributário da Ucrânia isenta qualquer receita gerada a partir de transações com valores cambiais de ser tributada, o NSSMC sugeriu que “faz sentido considerar uma taxa ou isenção preferencial de tributação” para stablecoins lastreadas em ativos estrangeiros e certos tokens referenciados por ativos (ARTs). A taxa de imposto preferencial sugerida sob a matriz poderia ser de 5% ou 9%.
A matriz também ofereceu uma variedade de opções de tributação para outros tipos de transações de criptomoedas, incluindo mineração, que o NSSMC sugeriu que poderia ser considerada uma “atividade comercial”; staking, que o regulador disse que poderia ser “considerado renda de capital de negócios” ou tributado apenas na fase de saída; bem como hard forks e airdrops, que o regulador disse que poderiam ser tributados como renda comum ou apenas na fase de saída.
A Ucrânia já havia introduzido um projeto de lei para alterar a forma como o código tributário do país cobre criptomoedas em 2023. Uma análise de 2024 da empresa suíça de análise de blockchain, Global Ledger, descobriu que a Ucrânia poderia arrecadar mais de US$ 200 milhões em impostos anuais de transações de criptomoedas.
O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky legalizou oficialmente o setor de criptomoedas do país em 2022, definindo os reguladores do setor e dando-lhes o aval para criar regulamentações específicas. O Banco Nacional da Ucrânia está atualmente trabalhando em um projeto de lei baseado nos Mercados da União Europeia em Regulamentação de Ativos Criptográficos (MiCA).
A Ucrânia é candidata à adesão à UE desde 2022.
