O governo do Reino Unido pretende estabelecer o país como líder global em inteligência artificial, mas especialistas argumentam que uma regulamentação eficaz é essencial para concretizar essa visão.
Um recente relatório do Ada Lovelace Institute fornece uma análise aprofundada dos pontos fortes e fracos do modelo de governança de IA proposto pelo Reino Unido.
De acordo com o relatório, o governo pretende adotar uma “abordagem contextual e setorial” para regular a IA, contando com os reguladores existentes para implementar novos princípios, em vez de introduzir uma legislação abrangente.
Embora o Instituto aprecie a atenção à segurança da IA, ele afirma que a regulamentação doméstica será fundamental para a credibilidade e as aspirações de liderança do Reino Unido no cenário internacional.
Regulamento global de IA
No entanto, à medida que o Reino Unido desenvolve sua abordagem regulatória de IA, outros países também estão implementando estruturas de governança. A China divulgou recentemente seus primeiros regulamentos que regem especificamente os sistemas generativos de IA. Como relatado por CryptoSlate, as regras do regulador de internet da China entram em vigor em agosto e exigem licenças para serviços acessíveis ao público. Eles também exigem adesão a “valores socialistas” e evitam conteúdo proibido na China. Alguns especialistas criticam essa abordagem como excessivamente restritiva, refletindo a estratégia da China de supervisão agressiva e foco industrial no desenvolvimento da IA.
A China se junta a outros países, começando a implementar regulamentos específicos de IA à medida que a tecnologia prolifera globalmente. O UE e Canadá estão desenvolvendo leis abrangentes que regem os riscos, enquanto os EUA emitiram diretrizes voluntárias de ética da IA. Regras específicas, como as da China, mostram que os países estão lutando para equilibrar inovação e preocupações éticas à medida que a IA avança. Combinado com a análise do Reino Unido, ele destaca os desafios complexos de regular efetivamente tecnologias em rápida evolução, como a IA.
Princípios fundamentais do plano de IA do governo do Reino Unido
Conforme relatado pelo Ada Lovelace Institute, o plano do governo envolve cinco princípios de alto nível – segurança, transparência, justiça, responsabilidade e reparação – que os reguladores específicos do setor interpretariam e aplicariam em seus domínios. Novas funções do governo central apoiariam os reguladores monitorando riscos, prevendo desenvolvimentos e coordenando respostas.
No entanto, o relatório aponta lacunas significativas nesse quadro, com cobertura econômica desigual. Muitas áreas carecem de supervisão aparente, incluindo serviços governamentais como educação, onde a implantação de sistemas de IA está aumentando.
A análise legal do Instituto sugere que as pessoas afetadas por decisões de IA podem não ter proteção adequada ou rotas para contestá-las sob as leis atuais.
O relatório recomenda fortalecer os regulamentos subjacentes, especialmente a lei de proteção de dados, e esclarecer as responsabilidades do regulador em setores não regulamentados para lidar com essas preocupações. Ele argumenta que os reguladores precisam de capacidades ampliadas por meio de financiamento, poderes de auditoria técnica e participação da sociedade civil. Ação mais urgente é necessária em riscos emergentes de poderosos “modelos de fundação” como GPT-3.
No geral, a análise ressalta o valor da atenção do governo à segurança da IA, mas afirma que a regulamentação doméstica é essencial para suas aspirações. Apesar de acolher amplamente a abordagem proposta, ela sugere melhorias práticas para que a estrutura corresponda à escala do desafio. A governança eficaz será crucial se o Reino Unido incentivar a inovação da IA enquanto mitiga os riscos.
Com a adoção acelerada da IA, o Instituto argumenta que a regulamentação deve garantir que os sistemas sejam confiáveis e os desenvolvedores responsáveis. Embora a colaboração internacional seja essencial, a supervisão doméstica confiável provavelmente será a base para a liderança global. À medida que os países em todo o mundo lutam para governar a IA, o relatório fornece informações sobre como maximizar os benefícios da inteligência artificial por meio de regulamentação perspicaz centrada nos impactos sociais.
