Em 2018, o Japão estabeleceu a Japan Virtual Currency Exchange Association (JVCEA) e encarregou o órgão de autorregular a indústria de criptomoedas. O governo esperava que o órgão da indústria fosse capaz de apresentar políticas dinâmicas para o setor e deu ao órgão o poder de penalizar as trocas.
Mas menos de cinco anos depois, a JVCEA está em uma crise que ameaça seu propósito, O Tempo Financeiro relatado.
Uma pessoa próxima à indústria e ao governo disse ao FT:
“Quando o Japão decidiu experimentar a autorregulação da indústria de criptomoedas, muitas pessoas ao redor do mundo disseram que não funcionaria. Infelizmente, agora parece que eles podem estar corretos.”
A Agência de Serviços Financeiros do Japão (FSA) criticou a governança da JVCEA e levantou preocupações sobre os atrasos da JVCEA na implementação de regulamentos contra lavagem de dinheiro, disse o relatório do FT.
Atas de duas reuniões do conselho em dezembro de 2021 vistas pelo FT mostraram que a JVCEA recebeu um “aviso extremamente severo” da FSA. A ata da reunião do conselho mostrou ainda que o regulador não estava “claro que tipo de deliberações o órgão estava tendo, qual era o processo de tomada de decisão, por que a situação era do jeito que estava e qual era a responsabilidade dos membros do conselho”.
O regulador também destacou a falta de comunicação entre os diretores da JVCEA, seu secretariado e os operadores membros, resultando em má gestão do órgão da indústria, disse o relatório do FT.
Atrasado nas regras de combate à lavagem de dinheiro
De acordo com Masao Yanaga, membro do conselho da JVCEA e professor da Universidade Meiji, a FSA fez um “pedido muito forte” para introduzir regras contra a lavagem de dinheiro. No entanto, a indústria está demorando para trabalhar nisso.
Yanaga disse que o JVCEA tem restrições de recursos que o impedem de funcionar rapidamente. Além disso, como a maioria das exchanges são pequenas operadoras, há preocupações de que essas exchanges tenham dificuldades para implementar “medidas de alto nível”, disse Yanaga.
Ele afirmou:
“Os operadores das bolsas se preocupam que, mesmo que criemos essas regras, eles não conseguirão implementá-las.”
Yanaga acrescentou que os regulamentos contra a lavagem de dinheiro são difíceis de implementar na ausência de acordos internacionais entre exchanges para compartilhar dados de clientes.
Mas também há problemas com a conscientização sobre criptomoedas no escritório da JVCEA, disse o relatório do FT. Uma pessoa próxima à JVCEA disse ao FT que o escritório da organização incluía principalmente aposentados de bancos, corretoras e do governo. A pessoa disse:
“É por isso que ninguém realmente entende blockchain e criptomoedas. A confusão toda mostra que não é um simples problema de governança. A FSA está muito zangada com toda a gestão.”
A JVCEA disse ao FT que está trabalhando em melhorias para atender às preocupações da FSA.
Processo de triagem de moedas longas
A JVCEA é governada pelo presidente Satoshi Hasuo, presidente da exchange de criptomoedas Coincheck, juntamente com representantes nomeados de plataformas de criptomoedas e especialistas externos. A organização leva de seis meses a um ano para aprovar uma moeda para listagem – o órgão regulador é responsável por rastrear todos os tokens antes que eles possam ser listados pelas exchanges.
A JVCEA vem tentando acelerar seu processo de triagem desde o início deste ano. Em março, a JVCEA introduziu um novo ‘lista verde‘, que inclui tokens que já foram aprovados e as exchanges podem listá-los sem o processo de triagem.
Mas os atrasos persistiram e provocaram a ira do primeiro-ministro japonês Fumio Kishida, que criticou o processo em maio.
Posteriormente, um Bloomberg relatório afirmou que a JVCEA estava em negociações para abandonar completamente o processo de triagem. O relatório também disse que a JVCEA deveria fazer uma chamada final até o final de 2022 e estava ponderando se deveria regular apenas os tokens listados e forçar as exchanges a remover os tokens da lista em caso de problemas.
De acordo com pessoas que se opõem à Hasua, os atrasos no processo de aprovação de moedas estão criando uma desvantagem injusta para novas exchanges que buscam competir com players estabelecidos como a Coincheck.
A JVCEA admitiu ao FT que o processo de triagem de tokens está demorando mais devido à falta de funcionários qualificados, o que incomodou novas exchanges. No entanto, a organização acrescentou que não tem nenhum preconceito contra novas bolsas em relação às já estabelecidas.
