Os líderes da Comissão de Agricultura do Senado introduziram um conta em 3 de agosto para tornar a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) o principal regulador de ativos digitais que são commodities.
A CFTC atualmente regula o mercado de derivativos, como futuros e swaps, mas não as commodities subjacentes.
De acordo com o projeto, a CFTC obteria “jurisdição exclusiva” sobre criptomoedas que se qualificam como commodities. O projeto de lei propõe alterar a definição de ‘commodity’ no Commodity Exchange Act para incluir “commodity digital”, que inclui as duas maiores criptomoedas – Bitcoin (BTC) e Ethereum (ETH) – e quaisquer outros tokens não considerados títulos.
A CFTC supervisionaria todos os negócios de commodities digitais, exceto aqueles em que os ativos digitais são usados exclusivamente para fins de compra ou venda de bens ou serviços, de acordo com a legislação.
O detalhe da conta
A Lei de Proteção ao Consumidor de Commodities Digitais de 2022 tornaria obrigatório que todas as empresas de criptomoedas que lidam com commodities digitais se registrem na CFTC. O projeto de lei propõe que corretores, custodiantes e plataformas de negociação sejam registrados em categorias separadas, embora as empresas de mineração não sejam obrigadas a se registrar.
O projeto de lei também imporá uma obrigação às empresas de negociação de criptomoedas de divulgar certas informações sobre os contratos de commodities digitais listados em sua plataforma. Isso incluiria a estrutura operacional e o sistema da commodity, volume negociado e volatilidade, de acordo com o projeto.
A legislação capacitará a CFTC a definir regras que regem as negociações de commodities digitais marginalizadas, alavancadas ou financiadas, além de garantir a prevenção de fraudes. A Comissão também será encarregada de desenvolver regras para a proteção do consumidor, como exigir que as empresas comerciais divulguem conflitos de interesse, declarando claramente os riscos materiais e estabelecendo padrões para a comercialização de tais plataformas.
Com a crescente preocupação com o consumo de energia dos ativos digitais, a CFTC seria obrigada a manter um relatório atualizado de quanta energia é usada na criação e transferência dos ativos, bem como as fontes de energia. A Comissão seria obrigada a publicar o relatório de consumo de energia em seu site, de acordo com o projeto.
Embora a Securities and Exchange Commission (SEC) esteja competindo pelo papel de principal regulador de criptomoedas, o novo projeto de lei permitirá que as plataformas criptográficas registradas na CFTC também se registrem no regulador de valores mobiliários.
Um desejo realizado para a CFTC, mesmo que parcialmente
A Comissão de Agricultura do Senado, que apresentou o projeto, Perguntou a CFTC para fornecer mais orientações sobre ativos digitais em janeiro.
Em uma audiência perante o mesmo Comitê em fevereiro, o presidente da CFTC, Rostin Behnam, pediu aos legisladores que introduzissem leis que concederiam à Comissão autoridade para regular os mercados de dinheiro para certas criptomoedas. Embora o projeto de lei atual não vá tão longe, é um passo na mesma direção.
O Coin Center, um think tank do setor, apoiou o projeto em uma postagem no blog, mas alertou que:
“Existe um sério risco de exagero e consequências não intencionais quando o registro é obrigatório e não opcional.”
O Coin Center também alertou que a definição atual de “dealer” no projeto de lei é muito ampla e requer uma linguagem mais clara para garantir que “compradores e vendedores comuns de criptomoeda também não sejam varridos para um regime de registro”.
Vale a pena notar que a indústria de criptomoedas anseia por definições claras de commodities digitais e títulos digitais. Isso forneceria clareza às plataformas de criptografia em quais agências – a CFTC ou SEC – elas precisam se registrar. No entanto, enquanto o novo projeto de lei define ‘commodities digitais’, o setor ainda precisa esperar uma definição para descobrir quais ativos digitais são títulos.
