O presidente da CFTC, Rostin Behnam, disse que a agência é capaz de lidar com responsabilidades criptográficas adicionais durante uma audiência perante o Comitê de Dotações do Senado em 13 de junho.
Behnam negou a sugestão de que a CFTC estaria “morder… mais do que pode mastigar” se ganhasse autoridade criptográfica adicional.
Ele afirmou que as criptomoedas são responsabilidades da agência e descreveu uma lacuna na regulamentação que pode ser preenchida.
Behnam disse que a CFTC está “adequadamente equipada” para supervisionar os mercados que tradicionalmente faz, mas exigiria financiamento adicional se ganhasse autoridade sobre os mercados criptográficos.
Behnam também aceitou a sugestão de que as leis existentes de KYC/AML possam ser aplicadas. Ele disse:
“Não creio que precisemos nos afastar muito da legislação existente.”
CFTC tem autoridade limitada
A autoridade da CFTC sobre ativos criptográficos e não tradicionais está atualmente limitada à fraude e manipulação. Em um declaração preparadaBehnam disse que a CFTC só pode investigar questões que tome conhecimento através de vigilância e supervisão ou de dicas e reclamações.
Behnam destacou que a CFTC trouxe 47 casos de criptografia durante o ano fiscal de 2023, representando quase metade dos casos da agência. Ele disse:
“Com muitos recursos das agências que não são considerados na nossa dotação orçamental a serem atribuídos a um mercado não regulamentado, temo que a trajetória atual seja insustentável.”
Ele alertou sobre “fraude e manipulação desenfreadas” se a tendência continuar.
Durante a audiência, Behnam acrescentou que a empresa executou 135 casos de criptografia na última década e ganhou bilhões de dólares, apesar de sua falta de autoridade ou jurisdição direta.
Gensler pede poderes condicionais da CFTC
Presidente da SEC Gary Genslerque também testemunhou na audiência, disse que a capacidade da CFTC de lidar com responsabilidades criptográficas adicionais é “condicional” às funções exatas atribuídas.
Gensler afirmou que existem até 20.000 tokens criptográficos, acrescentando que a CFTC não possui o modelo de divulgação existente da SEC para o mercado de valores mobiliários, que inclui a maior parte das criptomoedas.
Gensler disse:
“É esse regime baseado em divulgação que temos na SEC… o campo criptográfico tem zombado disso e não está em conformidade.”
Gensler respondeu à questão de saber se as agências têm autoridade igual. Ele disse que a SEC tem cerca de nove vezes mais funcionários e uma “missão maior” do que a CFTC.
Orçamento
A audiência do Senado preocupou-se em grande parte com o pedido de orçamento presidencial, que concederia à SEC um orçamento de 2,6 mil milhões de dólares e à CFTC um orçamento de 399 milhões de dólares para o ano fiscal de 2025.
O aumento do orçamento permitirá que ambas as agências expandam ou mantenham o âmbito das suas funções existentes, nomeadamente através de pessoal e outros custos.
Separadamente do orçamento, o Congresso poderia conceder às agências nova autoridade através da Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21 (FIT21). O projeto delineia as funções da SEC e CFTC. FIT21 passou na Câmara mas não tem garantia de ser aprovado no Senado e se tornar lei.
A Lei de Inovação Financeira Responsável Lummis-Gillibrand também visa expandir o alcance da CFTC, mas não avançou desde a sua reintrodução em 2023.
