O Comitê de Inclusão de Tecnologia Financeira de Ativos Digitais realizou uma audição em 18 de maio para discutir a política de stablecoin.
Ao abrir a reunião, o congressista French Hill disse que o objetivo do comitê é aprovar uma legislação que apoie as stablecoins como um método de pagamento reconhecido.
“Queremos que as stablecoins de pagamento sejam usadas como um mecanismo de pagamento, o que realmente não é hoje. A única maneira de fazer isso é aprovando a estrutura regulatória apropriada”
Abordando a questão do sentimento anticripto em nível governamental, o congressista Hill esclareceu que os membros do comitê têm o poder de reverter a tendência de fuga de cripto dos EUA e “apresentar os EUA como o principal local para inovação de pagamentos seguros”.
“Aguardo com expectativa as opiniões de nossas testemunhas sobre as duas propostas e, finalmente, trazer clareza jurídica e proteção ao consumidor para o ecossistema de stablecoin.”
Encontrando um acordo bipartidário sobre a regulamentação da stablecoin
Com base na audiência anterior sobre stablecoin que ocorreu em setembro de 2022ambas as partes apresentaram propostas revisadas abordando pontos-chave com o objetivo de encontrar alinhamento na aprovação da regulamentação apropriada de stablecoin.
Alguns dos principais pontos de preocupação incluem a natureza especulativa das stablecoins, que são usadas principalmente para negociação contra criptomoedas, fragilidades estruturais que as tornam suscetíveis a execuções, os papéis dos reguladores estaduais versus federais, o resultado de empresas não bancárias que emitem stablecoins, como divulgações e atestados funcionariam, o papel do Fed e a proteção contra ameaças à estabilidade econômica.
Ao abordar essas preocupações, foram ouvidos depoimentos de testemunhas de Fennie Wang, o fundador da Humanity Cash, Matt Homer, Membro Gerente, Departamento de XYZ e ex Executivo Vice-Superintendente de Pesquisa e Inovação do Departamento de Serviços Financeiros (NYDFS), David Portilla, Sócio da Davis Polk & Wardwell, Robert Morgan, o CEO do Consórcio USDF, e Delicia Reynolds Hand, Diretora de Equidade Financeira.
Isso foi seguido por questionamentos de testemunhas de membros do comitê para abordar as preocupações levantadas.
Destaques de perguntas e respostas
O congressista Lynch afirmou que, se a regulamentação da stablecoin fosse dada aos estados individuais para decidir, eles seriam encorajados a ratificar a regulamentação negligente para atrair emissores de stablecoin à sua jurisdição – desencadeando assim uma espiral descendente de leniência regulatória entre os estados concorrentes.
Observou-se que o congressista Lynch não sabia a diferença entre criptomoedas e stablecoins – como ficou evidenciado ao perguntar ao Sr. Homer o número de stablecoins registradas e aprovadas no estado de Nova York.
O congressista Lynch disse que uma proporção de cinco stablecoins aprovadas em Nova York em vinte mil é evidência de uma “corrida para o fundo” iminente. O Sr. Homer não corrigiu o congressista.
Com relação ao status de stablecoins e valores mobiliários, o congressista Bryan Steil mencionou o recente aviso da SEC Wells contra Paxos – em que o regulador de valores mobiliários alegou que a empresa havia emitido um título não registrado na stablecoin Binance USD.
O congressista Steil pediu a opinião do Sr. Homer sobre o assunto, ao que ele respondeu que o Teste de Howey foi aplicado incorretamente neste caso, pois é difícil entender como um usuário de stablecoin tem expectativa de lucro.
Discutindo o papel do Fed na supervisão da stablecoin, a congressista Maxine Waters disse à Sra. Hand que a legislação de cima para baixo, com o nível federal no topo, garantiria melhores proteções ao consumidor.
A Sra. Hand concordou que o papel das agências federais no topo é fundamental para a proteção do consumidor. Ela afirmou que o Fed poderia operar a supervisão da stablecoin da mesma forma que governa os bancos credenciados.
“Tem que haver um papel para o Fed revisar os pedidos e rejeitá-los se não atenderem a certos requisitos.”