O comissário da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Mark T. Uyeda, pediu que a agência desenvolvesse formulários de registro S-1 especializados, projetados especificamente para títulos de ativos digitais.
Uyeda fez a declaração durante uma palestra no evento Korea Blockchain Week 2024 em 3 de setembro e enfatizou a importância de atualizar as ferramentas regulatórias da SEC para abordar as características exclusivas dos ativos digitais.
Formulário S-1 personalizado
O formulário S-1 é um documento essencial exigido pela SEC para emissores dos EUA antes que eles possam oferecer novos títulos ao público. Este formulário normalmente inclui divulgações financeiras essenciais, como declarações de renda e fluxo de caixa, que visam fornecer transparência a potenciais investidores.
No entanto, Uyeda destacou que os atuais formulários S-1 podem não capturar adequadamente as características e complexidades específicas dos títulos de ativos digitais.
Com base em exemplos de outros produtos financeiros, Uyeda destacou como a SEC trabalhou anteriormente com patrocinadores para criar requisitos de registro personalizados quando formulários padrão eram insuficientes. Ele sugeriu que uma abordagem semelhante poderia ser benéfica para títulos de ativos digitais, que muitas vezes não se encaixam perfeitamente nas categorias regulatórias existentes.
Uyeda expressou preocupação de que a falta de opções de registro personalizadas poderia colocar encargos desnecessários sobre patrocinadores de títulos de ativos digitais, exigindo que eles forneçam divulgações que podem não ser relevantes ou viáveis. Ele pediu uma estrutura regulatória mais adaptável que reconheça a natureza distinta dos ativos digitais, que foram classificados como títulos sob a lei federal.
Clareza regulatória
A questão de como regular os títulos de ativos digitais continua sendo um tópico controverso dentro da SEC, especialmente à luz de disputas legais com os principais participantes da indústria.
Várias empresas de criptomoedas, incluindo Ondulação e Coinbaseargumentaram que a SEC tem não forneceu clareza suficiente sobre o que constitui um título no contexto de ativos digitais, gerando incertezas e desafios legais.
As empresas destacaram a necessidade de a SEC e outros reguladores fornecerem regras claras, consistentes e previsíveis que possam ajudar a promover a inovação enquanto protegem os investidores. A incerteza regulatória em andamento tem sido um ponto significativo de discórdia, com ambas as empresas defendendo reformas que proporcionaria maior clareza e suporte para o setor de ativos digitais.
Uyeda também abordou a questão mais ampla da incerteza regulatória no espaço de ativos digitais, observando que a SEC ainda precisa tomar medidas decisivas nessa frente. Ele sugeriu que a agência deveria considerar uma nova legislação ou regulamentação para fornecer diretrizes mais claras para a indústria.
No entanto, apesar da crescente relevância dos ativos digitais, essas questões não foram priorizadas na agenda regulatória da SEC sob a presidência Gary Gensler.
Com um mandato fixo como comissário até junho de 2028, Uyeda enfatizou a necessidade de a SEC levar em consideração os desenvolvimentos internacionais, particularmente em regiões como a União Europeia, Coreia do Sul e Japão, ao elaborar futuras regulamentações para ativos digitais.
