Um projeto de lei aparentemente progressista sobre ativos digitais foi aprovado pelo Comité Judiciário do Iowa, introduzindo alterações significativas ao Código Comercial Uniforme, com o objetivo explícito de integrar ativos digitais e registos eletrónicos nas transações comerciais. A conta, Arquivo da Casa 2519é intitulado “Um ato relacionado a transações comerciais, incluindo controle e transmissão de registros eletrônicos e ativos digitais”.
Conforme relatado pela Comissão do Judiciário monitorado com TrackBill em 15 de fevereiro, esta legislação procura abordar as complexidades e oportunidades apresentadas pelos ativos digitais no quadro jurídico do comércio. Ao oferecer uma abordagem diferenciada ao controlo e transmissão de registos eletrónicos, o projeto de lei promete aumentar a clareza jurídica e a segurança nas transações digitais, atendendo às necessidades da economia digital em evolução.
O House File 2519 esclarece a situação legal dos ativos digitais, fornecendo definições abrangentes para termos como “registro eletrônico controlável”, “ativo digital” e “contrato inteligente”. Esta precisão visa reduzir ambiguidades e promover um ambiente mais seguro para o comércio digital. No entanto, o potencial para variações em tais definições entre jurisdições estaduais, federais e internacionais acrescenta potencial complexidade para provedores de serviços de ativos digitais.
Reconhecendo ativos digitais como propriedade pessoal
No entanto, as novas definições são um aspecto fundamental deste projeto de lei. O projeto de lei reconhece a legalidade dos contratos inteligentes do Artigo 12 das “Emendas ao Código Comercial Uniforme” de 2022, estipulando que um contrato não pode ter seu efeito legal ou aplicabilidade negado apenas porque é executado por meio de tecnologia de registro distribuído ou de um contrato inteligente. Isto garante que os contratos inteligentes, que executam automaticamente os termos de um contrato quando determinadas condições são satisfeitas, tenham o mesmo estatuto jurídico que os contratos tradicionais.
Além disso, o projeto de lei também faz referência a disposições que facilitam o registro de imóveis por meio eletrônico da Lei de 2022. Especificamente, destaca a capacidade de um condado de registrar uma transmissão de bens imóveis se a prova de transmissão atender aos requisitos gerais descritos na lei estadual e estiver em um formato que esteja em conformidade com os padrões estabelecidos pelo sistema de serviços eletrônicos. O projeto de lei especifica que este sistema permite que os condados e a Associação de Registradores do Condado de Iowa colaborem na implementação do sistema de informações de registro de terras do condado.
Com base nesses aspectos da Lei de 2022, o House File 2519 visa alterar e complementar a estrutura jurídica em torno dos ativos digitais, concentrando-se no ajuste da definição de “ativo digital”. O projeto altera a definição eliminando exceções anteriormente reconhecidas no Código Comercial Uniforme (UCC). Isso significa que determinados registros eletrônicos anteriormente excluídos de serem considerados ativos digitais, como registros eletrônicos que representam um interesse em bens físicos ou tangíveis específicos (bens móveis) ou um arrendamento de tais bens, não estão mais excluídos.
Por exemplo, suponha que uma empresa contraia um empréstimo para comprar um equipamento e o contrato de empréstimo também conceda ao credor uma garantia sobre esse equipamento como garantia. Nesse caso, o documento que detalha esse acordo pode ser considerado bem móvel. Se este documento for criado, assinado e armazenado eletronicamente, é um registro eletrônico que comprova a alienação fiduciária. Este formato digital é cada vez mais comum nas atuais transações digitais e financeiras, oferecendo uma forma mais segura e eficiente de gerir e transferir eletronicamente interesses em ativos do mundo real (RWA).
A alteração simplifica a classificação dos ativos digitais, tratando-os simplesmente como bens pessoais e não especificamente como bens pessoais intangíveis. Esta é uma mudança em relação à possível categorização anterior que poderia ter considerado os ativos digitais de forma mais restrita como propriedade pessoal intangível. Esta classificação mais ampla poderá ter implicações na forma como os ativos digitais são tratados em vários contextos jurídicos e comerciais, proporcionando uma abordagem mais direta à sua classificação.
Os bens pessoais intangíveis historicamente referiam-se a direitos e licenças, enquanto os RWA tokenizados relacionados com bens imobiliários podem ser mais apropriadamente tratados como bens pessoais semelhantes aos bens físicos.
Estas disposições refletem a abordagem do House File 2519 para integrar ainda mais os ativos digitais nas estruturas comerciais e jurídicas de Iowa. Ao alterar a definição de ativos digitais e clarificar a sua classificação, o projeto de lei visa simplificar e modernizar o ambiente regulamentar para ativos digitais, tornando-o mais propício à economia digital em evolução. Além disso, ao definir termos como “sistema de serviços eletrônicos”, o projeto de lei proporciona clareza jurídica para a operação de sistemas e serviços de ativos digitais no estado.
Proteções e reconhecimento de ativos digitais
Curiosamente, a legislação descreve a protecção contra a não acção para compradores qualificados de registos electrónicos controláveis, afirmando que a apresentação de uma declaração de financiamento nos termos do Artigo 9.º não constitui notificação de uma reivindicação de direito de propriedade num registo electrónico controlável.
Esta disposição da legislação significa que os indivíduos que adquirem registos eletrónicos controláveis (tais como ativos digitais ou tokens) recebem proteção legal contra reclamações que contestem a sua propriedade com base apenas na ausência de uma declaração de financiamento. Essencialmente, mesmo que nenhuma declaração de financiamento seja apresentada para declarar publicamente uma garantia real sobre um ativo digital, os direitos do comprador sobre o ativo são protegidos. O objetivo é agilizar as transações, simplificando a prova de propriedade e reduzindo os encargos administrativos para as partes envolvidas em transações digitais.
O estado cria distância nos CBDCs com legislação neutra sem endosso.
O projeto de lei também afirma explicitamente que as suas disposições não devem ser interpretadas para apoiar, endossar, criar ou implementar uma moeda digital nacional. Esta posição garante que a legislação permanece neutra em relação a uma moeda digital emitida centralmente (CBDC) por um governo nacional ou banco central, concentrando-se, em vez disso, no quadro regulamentar para ativos digitais, sem promover ou facilitar o estabelecimento de uma moeda digital nacional.
As potenciais implicações do House File 2519 sobre os prestadores e utilizadores de serviços de activos digitais incluem uma maior supervisão regulamentar, um aumento das complexidades jurídicas e operacionais e uma necessidade de ajustamentos tecnológicos para cumprir as normas legais de controlo sobre activos digitais. Estes desafios destacam a tentativa abrangente do projeto de lei de adaptar o quadro jurídico do Iowa à era digital, equilibrando a inovação com a clareza jurídica e a proteção do consumidor.
Em última análise, o House File 2519 representa um passo no sentido da integração dos activos digitais no panorama jurídico do estado, com o objectivo de fornecer um quadro jurídico mais seguro e esclarecido para as transacções digitais. Embora a abordagem detalhada do projeto de lei introduza desafios regulamentares e operacionais específicos, também oferece oportunidades para melhorar a infraestrutura jurídica apoiar a economia digital.
