O novo seguro que protege as mulheres indianas durante o calor extremo

No ano passado, a Índia foi castigada pelo calor. As temperaturas subiram acima de 49°C (120,2°F) em algumas partes, estabelecendo recordes para março e abril.

Este tipo de calor escaldante é quase insuportável. “Nossas cabeças parecem que vão explodir”, disse Hema, trabalhador de um aterro nos arredores de Delhi. contado O Nova-iorquino.

A mudança climática fez com que a onda de calor 30 vezes mais provável. E as mudanças climáticas, causadas principalmente pelas emissões de gases de efeito estufa de países mais ricos que a Índia, levarão a condições igualmente severas no futuro.

Uma nova maneira que algumas das trabalhadoras de menor renda da Índia estão tentando se proteger é por meio de seguro ligado ao calor. O Extreme Heat Income Insurance – uma parceria de uma organização de trabalhadores informais (a Associação de Mulheres Autônomasou SEWA), uma empresa de tecnologia de seguros (mármore azul) e uma organização sem fins lucrativos (a Centro de Resiliência da Fundação Adrienne Arsht-Rockefeller, ou Arsht-Rock) – é um produto de microsseguro pago quando as temperaturas atingem um limite específico. A SEWA é a apólice do grupo e o ICICI Bank é a seguradora.

O período de cobertura começou em 5 de maio e se estenderá até 30 de junho. O piloto abrange 21.000 mulheres em cinco distritos do estado de Gujarat, onde a SEWA tem uma grande base de membros. A maior cidade de Gujarat, Ahmedabad, sofreu uma onda de calor devastadora em maio de 2010, quando 1.344 mortes em excesso foram gravados. Desde então, Ahmedabad se tornou um líder global na proteção de pessoas vulneráveis ​​ao calor extremo.

No entanto, mesmo em Gujarat, que possui alguns dos programas de alerta de calor mais extensos do mundo, há espaço para melhorias. Sahil Hebbar, um médico consultor da SEWA, diz que alguns membros enfrentam desafios para acessar e entender os avisos de calor.

Trabalhadores que dependem de salários diários também enfrentam escolhas difíceis sobre trabalhar sob um calor escaldante. Embora os trabalhadores agrícolas possam mudar seu horário de trabalho para começar por volta das 4h e terminar antes dos picos de calor, há flexibilidade limitada para os trabalhadores da construção, juntamente com as mulheres que montam produtos em suas casas enquanto atendem às necessidades de suas famílias.

Aqueles que querem continuar trabalhando normalmente podem não conseguir. “Como resultado das condições de calor extremo, suas horas de trabalho diminuem repentinamente”, explica Reemaben Nanavaty, diretor da SEWA. Por exemplo, vendedores de alimentos sem armazenamento refrigerado podem ter que jogar fora os produtos estragados. Os membros da SEWA relataram perder de 40 a 50% de sua renda nos dias mais quentes.

O Seguro de Renda de Calor Extremo é uma forma de compensar parte dessa renda perdida, em vez de impedir que as pessoas trabalhem em dias extremamente quentes. O tempo para preparar o seguro para esta estação de calor era limitado, então uma abordagem simplificada foi adotada para determinar os pagamentos do seguro. Na fase piloto, eles são acionados após o fato, em vez de serem baseados em previsões. Provavelmente levará pelo menos vários dias para realmente receber a compensação. Dado o lapso de tempo e a necessidade de ganhar dinheiro diariamente, “nossos membros continuarão trabalhando independentemente”, acredita Hebbar.

Mas essa compensação pode ser muito útil como complemento de renda em períodos desafiadores. Heena Kamlesh Parmar, trabalhadora da construção civil em Ahmedabad, disse à Reuters que ela usaria um pagamento “para comprar coisas para minha casa, coisas para comer”.

Da mesma forma, Nanavaty diz que o calor extremo impacta diretamente os rendimentos dos membros da SEWA, e “as três áreas que são muito afetadas são saúde, [children’s] educação e acesso à alimentação”. Salários mais baixos se traduzem em menos comida, e os membros geralmente não podem se dar ao luxo de tirar uma folga do trabalho para procurar assistência médica quando o calor os deixa tontos, febris ou com cãibras. Isso significa que “compõe ainda mais. Portanto, uma doença muito pequena relacionada ao calor pode se transformar em algo importante.”

Esses principais problemas podem incluir problemas dermatológicos (por exemplo, entre desmanteladores de navios que trabalham descalços), infecções do trato urinário e pedras nos rins (entre mulheres que ficam desidratadas por falta de água potável ou banheiros nos locais de trabalho). Nanavaty acredita que os benefícios do seguro ajudariam a manter os trabalhadores nutridos, hidratados e mais capazes de cuidar de sua saúde.

Os grupos focais convocados pela SEWA revelaram que muitos membros estariam dispostos a contribuir com um prêmio de seguro de 250 a 300 rúpias (US$ 3,02 a 3,63), especialmente se pudessem fazer os pagamentos durante a estação de calor, em vez de em um montante fixo. O prêmio médio no piloto é substancialmente maior do que isso, em aprox. US$ 10 antes dos impostos. Mas isso é subsidiado pela Arsht-Rock e pode haver até seis pagamentos, no máximo US$ 85. Se o Seguro de Renda de Calor Extremo existisse no ano passado, pagamentos teriam uma média de US$ 28 por pessoade acordo com a Blue Marble.

Como este parece ser o primeiro produto de seguro vinculado ao calor para trabalhadores do setor informal, a SEWA teve que comunicar os benefícios aos membros de maneira acessível. O algoritmo aciona um pagamento com base em três dias de dados de temperatura avaliados por satélite, em seis ciclos de 10 dias, personalizados para cada um dos cinco distritos. Por exemplo, em Ahmedabad, uma temperatura mínima de três dias de 134°C (273°F), correspondendo a uma média de 44,7°C (112°F) exigiria um pagamento. Isso pode parecer já ter ultrapassado os limites da resistência, mas estaria de acordo com as expectativas dos membros da SEWA, que disseram nas discussões do grupo focal que o trabalho ao ar livre tornou-se um desafio para eles a 45°C (113°F).

Hebbar diz que mesmo para pessoas sem experiência anterior em seguros paramétricos (seguro que independe de perdas comprovadas), “é fácil de entender… que não é apenas um gatilho de temperatura em um único dia, é uma média de três dias. E eu acho que a maioria [members] estavam de acordo com o uso de uma média.”

A equipe por trás do novo produto de seguro espera expandir os parâmetros em iterações futuras. Embora atualmente o limite de pagamento considere apenas as temperaturas diurnas, uma medida mais complexa no futuro também pode levar em consideração temperaturas noturnas, umidade e impactos na saúde. Idealmente, uma versão futura também seria baseada em previsão em vez de reativa.

A sustentabilidade desse tipo de produto de seguro pode depender da capacidade de captação de recursos adicionais. Arsht-Rock comprometeu US$ 500.000 além de suporte técnico e de comunicação, e está buscando financiamento adicional para ampliar a cobertura do seguro. O seguro paramétrico vinculado ao clima em países de baixa e média renda é um nicho, mas campo crescentesubsidiados principalmente por organizações sem fins lucrativos, governos ou países doadores.

“Em nossa experiência, para populações que não têm experiência com seguro paramétrico, começar com produtos subsidiados é a melhor abordagem para familiarizá-los com o produto e construir confiança com o conceito de seguro”, explica Sarah Ebrahimi, chefe de parcerias institucionais da Blue Marble e chefe de seguros pessoais. “Usamos um projeto chamado Subsídios Inteligentes, em que o subsídio diminui com o tempo à medida que os participantes se sentem mais confortáveis ​​com o produto e podem ver o valor que ele oferece.”

Em outras partes da Índia, a Kerala Cooperative Milk Marketing Federation e a Agricultural Insurance Company lançado recentemente um esquema de seguro vinculado ao calor para produtores de vacas e búfalos, pois as altas temperaturas reduzem a produção de leite. Se as temperaturas ultrapassarem o limite estabelecido para cada área em Kerala (variando de 33 a 37°C, ou 91,4 a 98,6°F) por seis dias seguidos, os produtores de leite recebem uma indenização a partir de 140 rúpias (US$ 1,69).

A SEWA enfatiza que sua nova apólice de seguro é uma das várias medidas para se adaptar ao aumento das temperaturas. Um complemento é o fundo climático, um mecanismo de poupança conjunta que ajuda os membros a economizar para itens como materiais de isolamento doméstico. Uma adaptação particularmente útil para a qual os trabalhadores domiciliares têm economizado é telhados legaisque Nanavaty diz pode reduzir as temperaturas em vários graus.

A Arsht-Rock e a SEWA também estão fornecendo tendas e refrigeradores gratuitos. E a SEWA está apoiando os membros com técnicas acessíveis, como treiná-los para preparar uma solução de reidratação oral, uma forma extremamente eficaz de combater a desidratação, em casa.

Embora o Seguro de Renda de Calor Extremo ainda não tenha acionado um pagamento, 2023 já está se tornando terrivelmente quente. Ondas de calor começaram a atingir a Índia em início de março, e muitos estão ansiosos sobre quão extrema será esta estação de calor. “Todos esperamos que não ultrapasse os 50°C [122°F]mas a duração definitivamente foi estendida ”, diz Nanavaty.

Os trabalhadores informais da Índia estão achando cada vez mais difícil lidar com o calor. Esperançosamente, redes de segurança como o Extreme Heat Income Insurance ajudarão a amortecer alguns dos piores efeitos do aumento das temperaturas.